Το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα ενός Δήμου αποτελεί ένα ολοκληρωμένο πρόγραμμα τοπικής και εσωτερικής ανάπτυξης του Δήμου σε εναρμόνιση με τις κατευθύνσεις αναπτυξιακού σχεδιασμού σε περιφερειακό και εθνικό επίπεδο. Αφορά την οργάνωση δράσεων τόσο για την ανάπτυξη των υποδομών και των τοπικών επενδύσεων, όσο και τη βελτίωση της υφιστάμενης οργάνωσης και λειτουργίας των δημοτικών υπηρεσιών και των φορέων που εποπτεύονται από το Δήμο, μεριμνώντας για τη βέλτιστη διαβίωσης των πολιτών και την παροχή ποιοτικών υπηρεσιών. Επομένως, πρόκειται για ένα σύνθετο Πρόγραμμα, πολυτομεακού χαρακτήρα, με μεγάλο εύρος θεματικού αντικειμένου αντίστοιχου του φάσματος των θεμάτων που απασχολούν καθημερινά τον Δήμαρχο και το Δημοτικό συμβούλιο.

Η εκπόνηση του Επιχειρησιακού Προγράμματος αποτελεί θεσμική υποχρέωση των Δήμων, η οποία έχει ως σκοπό τον προγραμματισμό, την παρακολούθηση και την μέτρηση των δράσεων, ενώ καλούνται να συμμετέχουν σε όλες τις φάσεις τόσο τα διοικητικά στελέχη, όσο και το σύνολο, ει δυνατόν, της τοπικής κοινωνίας. Επί της ουσίας, το Επιχειρησιακό Πρόγραμμα αποτελεί το πιο χρήσιμο εργαλείο της δημοτικής αρχής, μέσω του οποίου οι δαπάνες του προϋπολογισμού συνδέονται με τις δραστηριότητες των δημοτικών υπηρεσιών και κοστολογείται το αναμενόμενο προϊόν των δραστηριοτήτων αυτών.

Η διαδικασία εκπόνησης περιλαμβάνει τα εξής κύρια στάδια:

• Στρατηγικός Σχεδιασμός, όπου λαμβάνει χώρα η καταγραφή και αξιολόγηση της υφιστάμενης κατάστασης, ο καθορισμός του νέου αναπτυξιακού οράματος και στρατηγικών στόχων και αξόνων προτεραιότητας του Δήμου.
• Ψήφιση του ανωτέρω από το Δημοτικό Συμβούλιο και ανοιχτή δημόσια διαβούλευσή του.
• Επιχειρησιακός Σχεδιασμός και Οικονομικός Προγραμματισμός, όπου λαμβάνει χώρα ο μεσοπρόθεσμος προγραμματισμός δράσεων, καθώς και ο προσδιορισμός δεικτών παρακολούθησης και αξιολόγησης
• Ψήφιση του ανωτέρω από το Δημοτικό Συμβούλιο.
• Οριζόντιες δράσεις εξωστρέφειας του έργου, καθ’ όλη τη διάρκειά του.

Ο Δήμος Αγρινίου βρίσκεται χρονικά στην αρχή μιας ακολουθίας ευκαιριών ουσιαστικής χρηματοδότησης τόσο της ανάκαμψής του από τις συνέπειες της πανδημίας Covid-19, όσο και της επαναφοράς του σε καλύτερα επίπεδα κοινωνικής και οικονομικής ανάπτυξης από εκείνα πριν τη δεκαετή οικονομική κρίση.

Έχει ήδη εκκινήσει η υλοποίηση δράσεων στο πλαίσιο της προγραμματικής περιόδου 2021-2027. Το Πρόγραμμα Δημοσίων Επενδύσεων μετασχηματίστηκε σε Εθνικό Πρόγραμμα Ανάπτυξης, προβλέποντας πληθώρα δράσεων αναπτυξιακού χαρακτήρα για την περίοδο 2021-2025. Επιπλέον, υπάρχει πληθώρα επιπλέον διαθέσιμων εργαλείων χρηματοδότησης από διεθνείς κι ευρωπαϊκές πηγές χρηματοδότησης (Erasmus+, Interreg, Europe for Citizens, Urbact, Digital Europe κλπ.), οι οποίες μάλιστα χαρακτηρίζονται από σημαντικά μικρότερες γραφειοκρατικές διαδικασίες και μεγαλύτερους ρυθμούς εκταμιεύσεων.

Οι παραπάνω χρηματοδοτικές ευκαιρίες πρέπει αφενός να αντιστοιχιστούν τάχιστα με ήδη σχεδιαζόμενα έργα του Δήμου, αφετέρου να εξεταστούν σε βάθος, ώστε να μπορέσουν οι αρμόδιες Υπηρεσίες του Δήμου να προτείνουν νέες δράσεις και έργα που μπορεί να ανέβαλαν στο παρελθόν, ελλείψει σταθερής χρηματοδότησης.